Вывоз ЖБО: как проверить лицензию перевозчика, договор и чек
Обновлено
Вывозить ЖБО по общему правилу должен перевозчик, у которого в лицензии Росприроднадзора есть транспортирование отходов IV класса опасности. Сливать такие стоки можно только в централизованную канализацию или в сооружения, предназначенные для приёма и (или) очистки ЖБО. Лицензию заказчик проверяет сам в открытом реестре, а за оплату получает кассовый чек или бланк строгой отчётности.
Ниже разобрано, как нормативные акты описывают ЖБО и почему их статус спорный, где искать перевозчика в реестре, в каком случае договор обязателен и что остаётся на руках после откачки.
Что такое ЖБО и какой у них класс опасности
Единого определения жидких бытовых отходов в законах нет — этот пробел отмечали авторы правового обзора в журнале «Молодой учёный» в 2021 году. Ближе всех к определению подходит СанПиН 2.1.3684-21: по его п. 18 «в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения» ЖБО копят в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях, отдельных или в составе дворовых уборных. Говоря проще, это стоки домов, которые не подключены к канализации.
Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) собирает их под кодом 7 32 100 00 00 0 «Фекальные отходы нецентрализованной канализации». Туда входят, в частности, «Отходы (осадки) из выгребных ям» (7 32 100 01 30 4), «Отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления» (7 32 101 01 30 4) и «Отходы очистки септиков для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод малоопасные» (7 32 103 11 39 4). Последняя цифра у всех трёх кодов — 4, а это IV класс опасности, «малоопасные отходы».
Статус этих стоков при этом спорный. Минприроды в письме от 13 июля 2015 года № 12-59/16226 указало, что отнесение жидких фракций из выгребных ям к сточным водам или к отходам «зависит от способа их удаления». Если после очистки их отводят в водные объекты, это сточные воды; если удаляют иначе, без сброса в водные объекты, — жидкие отходы.
Нужна ли перевозчику лицензия на вывоз ЖБО
По общему правилу нужна. Закон о лицензировании (99-ФЗ, ст. 12, ч. 1, п. 30) относит к лицензируемым деятельность «по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности». Выдают такие лицензии Росприроднадзор и его территориальные органы.
С 1 сентября 2026 года порядок лицензирования задаёт Положение, утверждённое Постановлением Правительства от 2 июня 2026 года № 675; прежнее Постановление № 2290 этим же документом признано утратившим силу. В перечне работ к Положению отдельной строкой записано «Транспортирование отходов IV класса опасности». Среди требований к перевозчику — специальные отличительные знаки класса опасности отходов на машинах и цистернах, а у ИП и работников — документы о квалификации, выданные после профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.
Оговорка «по общему правилу» — из-за того же спора о статусе стоков. В «Готовом решении» КонсультантПлюс «Как вывозятся жидкие бытовые отходы» сказано, что вывозить их могут организации и ИП с лицензией, и стоит условие: «если такие отходы не считаются сточными водами по водному законодательству».
Как проверить лицензию в реестре Росприроднадзора
Лицензия не выдаётся «на любые отходы»: запись в реестре содержит виды отходов либо их группы и подгруппы с классами опасности (99-ФЗ, ст. 21, ч. 2.1). Сведения реестров лицензий по той же статье открыты, поэтому перевозчика может проверить любой заказчик. Порядок такой:
- Попросите у перевозчика ИНН и номер лицензии.
- Откройте раздел «Реестр лицензий» на сайте Росприроднадзора: сам реестр ведётся на портале ГИС ТОР КНД, ссылка на него — там же.
- Найдите запись и сверьте название организации (для ИП — фамилию, имя и отчество) и ИНН: закон требует указывать их в реестре.
- Убедитесь, что лицензия действует: прекращение, приостановление и аннулирование по решению суда тоже вносят в реестр.
- В перечне работ ищите «Транспортирование отходов IV класса опасности».
- В перечне отходов ищите коды 7 32 100 01 30 4, 7 32 101 01 30 4, 7 32 103 11 39 4 или всю позицию 7 32 100 00 00 0.
- Если подтверждение нужно правлению СНТ или бухгалтерии, закажите выписку из реестра через Госуслуги: её выдают электронным документом с усиленной квалифицированной подписью не позднее трёх рабочих дней.
Договор на вывоз ЖБО: когда его требует закон
Начните с того, к чему подключён дом. Если к центральному водопроводу, но не к канализации, 416-ФЗ (ст. 7, ч. 5) требует заключить один из двух договоров: договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, «осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией».
Из второй половины нормы видно условие для самого перевозчика: у него должен быть собственный договор водоотведения с гарантирующей организацией. Спросите о нём до подписания либо уточните в водоканале, какой из двух вариантов подойдёт вашему дому.
Норма говорит только о домах с центральным водопроводом. В остальных случаях письменный договор на вывоз обычно заключают те, кому вывоз надо регулярно подтверждать документами: организации, управляющие компании, садовые товарищества.
Что остаётся у заказчика: чек, акт, лицензия
Главный документ при оплате — кассовый чек. Закон о контрольно-кассовой технике (54-ФЗ, ст. 1.2) обязывает того, кто принимает оплату, выдать «кассовый чек или бланк строгой отчетности» в печатном виде и (или) прислать его в электронном виде на телефон или почту, если покупатель сообщил их до расчёта; исключения перечислены в самом законе. По ст. 1.1 того же закона кассовый чек — «первичный учетный документ».
Как это устроено у нас: кассовый чек уходит на телефон или почту из заявки, а организациям мы оформляем акт. Лицензия на транспортирование отходов IV класса опасности № Л020-00113-77/06399134 от 01.09.2026. Для организаций, СНТ и управляющих компаний есть договор на вывоз ЖБО с актами, а соседям по товариществу выгоднее заказывать машину вместе — об этом на странице для СНТ.
Ассенизация: куда законно сдают стоки
Место слива задаёт СанПиН 2.1.3684-21. По п. 23 ЖБО удаляют транспортом, «специально оборудованным для забора, слива и транспортирования ЖБО», в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приёма и (или) очистки ЖБО. Пункт 24 вывоз «в места, не предназначенные» для этого, не допускает.
КоАП РФ в ст. 8.2 (ч. 3.1) предусматривает штраф за выгрузку или сброс отходов с машин «вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов»; ч. 3.3 отдельно говорит о тех же действиях с грузовых транспортных средств. Так что вопрос «куда повезёте стоки?» при заказе вполне уместен, а внятный ответ — сливная станция или очистные сооружения, принимающие ЖБО.
Наша машина — ассенизатор Hyundai HD78 с цистерной 5 м³ — вакуумом забирает жидкую фракцию, и стоки мы сдаём на сливную станцию, имеющую право приёма ЖБО. Химию из биотуалетов и кассеты торфяных и химических туалетов станция не принимает, поэтому наша машина их не берёт — это к партнёрам, раздел биотуалеты. Цену выезда считает калькулятор по выезду, километрам пути и сливу: до 5 м³ — от 3 600 ₽ одним рейсом, до 10 м³ — от 3 800 ₽, до 15 м³ — от 3 900 ₽.
Коротко: что проверить перед вывозом ЖБО
| Лицензия | Действующая запись в реестре Росприроднадзора, в работах — транспортирование отходов IV класса |
|---|---|
| Коды отходов | 7 32 100 01 30 4, 7 32 101 01 30 4, 7 32 103 11 39 4 или вся позиция 7 32 100 00 00 0 |
| Место слива | Централизованная канализация или сооружение для приёма и (или) очистки ЖБО |
| Договор | Один из двух по 416-ФЗ, если дом на центральном водопроводе без канализации |
| Документ об оплате | Кассовый чек или бланк строгой отчётности по 54-ФЗ |
Вопросы о лицензии, сливе и времени работ
Нужна ли лицензия, если ассенизатор работает как ИП? +
Да: Положение, утверждённое Постановлением № 675, распространяется на деятельность, «осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями». Предпринимателя ищут в том же реестре Росприроднадзора по ИНН.
Чем ЖБО отличаются от обычного мусора? +
В ФККО их коды стоят под позицией 7 32 000 00 00 0 «Отходы жизнедеятельности населения в неканализованных зданиях и прочие аналогичные отходы, не относящиеся к твердым коммунальным отходам». Забирать их СанПиН велит специально оборудованным транспортом, а сливать — в централизованную канализацию или сооружения, предназначенные для приёма и (или) очистки ЖБО.
Что спросить у ассенизатора до начала откачки? +
ИНН и номер лицензии, чтобы найти запись в реестре; на какую станцию или очистные повезут стоки; в каком виде и на какой контакт придёт кассовый чек.
В какое время разрешено вывозить ЖБО? +
Пункт 23 СанПиН 2.1.3684-21 разрешает удалять ЖБО в период с 7 до 23 часов. Наш режим работы: приём заявок круглосуточно, работы с 8:00 до 20:00; время подачи машины называем, когда подтверждаем заявку.
Источники
- Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 675 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию… отходов I - IV классов опасности», пп. 2–3; Положение, п. 1, 3 «б», перечень работ, п. 8 (Гарант)
- Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 12, ч. 1, п. 30 (КонсультантПлюс)
- Федеральный закон № 99-ФЗ, ст. 21, ч. 2 (пп. 3, 5, 6, 10, 13, 14) и ч. 2.1: сведения реестра лицензий, выписка (КонсультантПлюс)
- Росприроднадзор. ФККО: 7 32 000 00 00 0 «Отходы жизнедеятельности населения в неканализованных зданиях…»
- Росприроднадзор. ФККО: 7 32 100 00 00 0 «Фекальные отходы нецентрализованной канализации»
- Росприроднадзор. ФККО: 7 32 100 01 30 4 «Отходы (осадки) из выгребных ям», IV класс
- Росприроднадзор. ФККО: 7 32 101 01 30 4 «Отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления»
- Росприроднадзор. ФККО: 7 32 103 11 39 4 «Отходы очистки септиков для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод малоопасные»
- Росприроднадзор. Реестр лицензий на деятельность по обращению с отходами (ГИС ТОР КНД)
- Письмо Минприроды России от 13.07.2015 № 12-59/16226 об отнесении содержимого выгребных ям к ЖБО или сточным водам (КонсультантПлюс)
- КонсультантПлюс. Подборка «Сточные воды и ЖБО», фрагмент «Готового решения: Как вывозятся жидкие бытовые отходы» (2026)
- Воронов Г. Е., Ерахтина Е. А., Григорьева М. В. Основы обращения с жидкими отходами в российском законодательстве // Молодой учёный. 2021. № 4 (346)
- СанПиН 2.1.3684-21 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3), пп. 18, 23, 24 (Гарант)
- Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 7, ч. 5 (КонсультантПлюс)
- Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники…», ст. 1.1: кассовый чек (КонсультантПлюс)
- Федеральный закон № 54-ФЗ, ст. 1.2, ч. 2: выдача кассового чека или БСО (КонсультантПлюс)
- КоАП РФ, статья 8.2, части 3.1 и 3.3 (КонсультантПлюс)